社会政策的制定及实施都要经过政策评估环节。所谓政策评估,简单地说,就是依据一定的价值、标准与手段对政策方案或其施行效果作出评价。按照现代社会的正义原则,政策过程必须体现“参与原则”,也就是“要求所有的公民都应有平等的权利来参与制定公民将要服从的法律的立宪过程和决定其结果”。可见,由利益相关者参与政策评估是现代社会政策的本质要求。政策评估中的民意公众意见调查属于“参与者自我评定法”,是由“参与政策者,即标的团体,对政策效果予以评定的方法”